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12月12日新闻，为指导和激励全社会加大对科技创新和科技型中小微企业支持力度，支持创投契构多元化募资，研究探索形成有用行使境外金融资源的新模式，支持创投基金的跨境资源流动，加速推动创业投资高质量生长。11月29日，淄博市发改委、市科技局、市商务局等12部门团结印发《淄博市推动创业投资高质量生长的若干政策措施》（以下简称《若干政策措施》）。《若干政策措施》共分6部门，21条，明确了下一步支持创业投资高质量生长的偏向和重点义务。政策全文如下：

淄博市推动创业投资高质量生长的若干政策措施

为指导和激励全社会加大对科技创新和科技型中小微企业支持力度，促进科技和金融慎密连系，加速推动创业投资高质量 生长，现制订以下政策措施。

一、流通创业投资“募投管退”环节，提升整体竞争力

1.支持创投契构多元化募资。支持创投契构刊行创投债、基金债等用于企业股权投资，拓宽募资渠道。努力指导保险资金、理财资金与优质创投契构、政府投资基金相助，开展金融服务模式创新。加速推进我市及格境外有限合资人(QFLP)试点事情，复制推广济南市、青岛市、烟台市自贸片区履历做法，研究探索形成有用行使境外金融资源的新模式、新路径，支持创投基金的跨境资源流动，支持境外投资人和境外资金介入设立市场化母基金。(市生长改造委、市科技局、市商务局、市地方金融羁系局、人民银行淄博支行、淄博银保监分局按职责分工落实)

2.指导创投契构投早投小投硬科技。支持创投契构增强与国 家、省、市种种科技创新基金相助联动，以战略性新兴产业为重点，探索确立前沿领域创投基金。支持淄博产业手艺研究院设立创业投资基金，吸引社会资源对研发或引进的科技功效举行投资，推动科技功效加速转化。支持创投契构与创业孵化平台相助, 为科创企业科技研发、功效转化和产业化提供组合支持。激励政府指导基金按市场化原则与社会资源相助支持种子期、初创期的科技型项目，增强对早期项目的投孵联动，对创投基金投资种子 期、初创期科技型企业，在相符条件的条件下，指导基金的增值收益，可让渡给社会资源及基金治理人。（市生长改造委、市科技局、市财政局按职责分工落实）

3.支持创投契构高端化、品牌化、专业化生长。对着名风投创投契构实行“靶向招商”，通过政策优惠和产业优势的叠加效应，吸引天下着名创投契构总部或者分支机构在我市落户或与内陆创投契构相助设立分支机构。确立“白名单”制度，为头部创投契构在我市开展营业提供便利服务。培育壮大内陆优异创投契构，激励产业链主、上市公司设立自力的创投契构，提升自身投研能力和投后治理水平，培育和生长一批在天下具有较强竞争力的本土创业投资品牌。（市生长改造委、市科技局、市地方金融羁系局按职责分工落实）

4.拓宽创投契构市场化退出渠道。用好私募股权创投基金向投资者实物分配股票试点政策，落实上市公司创投基金股东减持股份“反向挂钩”机制，进一步激励、指导耐久资金介入创业投资。优化我市私募股权创投基金生长环境,拓宽私募股权创投基金退出渠道，促进“投资-退出-再投资”的良性循环。（市地方金融羁系局、市生长改造委按职责分工落实）

二、统筹资源要素和产业结构，推进创业投资集聚生长

5.加速建设区域性科创产业金融高地。驻足我市优越的产业基础和金融业历史人文基础，强化金融赋能，努力融入国家和省转型生长战略结构，打造面向省会经济圈的创业投资集聚区，辐射动员周边区域生长，推动形成区域协同互动的产业基金高地和创新生长中央，加速区域性科创产业金融高地建设。（市地方金融羁系局、市生长改造委、市财政局按职责分工落实）

6.培育一批创投集聚生长平台。强化种种创新创业载体的汇聚能力和融资服务水平，用好财政奖补政策，行使科创基金港、齐盛湖基金小镇等基金集聚平台，吸引群集海内着名创投基金， 以及投资治理机构、会计师事务所、状师事务所等专业服务机构入驻，构建要素集聚、产融连系、良性互动的创投生态圈。支持 选择第三方专业化运营机构，为集聚区内创投基金提供注册挂号、投融资对接、项目路演、立案指点、政策咨询、品牌宣传等服务。（市生长改造委、市科技局、市财政局、市税务局按职责 分工落实）

三、深化体制机制改造，增强国有创投动力活力

7.支持产业龙头企业进军创投行业。在不新增政府隐性债务的条件下，激励产业龙头企业设立创投契构，整合上下游产业链。支持市场化转型完成后的地方政府融资平台公司拓展创业投资营业，提议设立创业投资企业。（市生长改造委、市财政局按职责分工落实）

8.激励国有创投契构股权结构多元化。支持具备条件的国有创投契构开展夹杂所有制改造，激励国有创投契构与社会优异治理机构相助。允许市场化水平较高的国有创投契构从业职员根据有关划定，以自有资金自愿选择跟投创业企业项目。（市生长改造委、市国资委、市财政局按职责分工落实）

9.构建差异化国有创投审核系统。探索适合创投行业特点的 国资治理和审核设施，对于100%投资于种子基金、创投基金等偏早期的基金以及按比例投资早期基金的综合型基金，允许设置差其余容错率和审核限期等。确立尽职免责机制，对于相符划定条件、尺度和程序，但投资项目未到达预期生长效果，相关卖力人在勤勉尽职、没有牟取非法利益的条件下，免去其决议责任。确立基于业绩显示的激励机制，给予焦点团队超额收益分享。（市生长改造委、市财政局、市国资委按职责分工落实）

四、优化协调服务，完善创业投资服务系统

10.完善创投统计指标系统。强化行业主管、行政审批、市场羁系和金融羁系部门对创投企业挂号注册信息、创投基金立案信息的共享互通，确立包罗基金类创投企业、非基金类创投企业及天使投资人的全口径创投统计指标系统。对创业投资、天使投 资实行差异化治理服务，在企业挂号注册、银行托管等方面实行更便捷的措施。（市生长改造委、市行政审批服务局、市市场羁系局、市地方金融羁系局、淄博银保监分局按职责分工落实）

11 .搭建项目资源对接平台。确立市级创投契构投资备投项目库，组织我市企业努力加入“头部创投基金齐鲁行”系列流动, 推动投融资双方对接。支持齐鲁股权生意中央争取营业创新试点，加速推进“区块链 股权市场”特色领域试点建设。举行形式多样的创业投资服务流动，有用凝聚天使投资、风险投资、创 业投资等种种资源资源要素，形成集论坛交流、项目推介、融 资对接、形象宣传等为一体的科创产业联动平台，打造淄博市资源市场服务基地生态平台。（市生长改造委、市地方金融羁系局按职责分工落实）

12.优化信用环境提高投资便利化。为创业投资项目落地提供全方位便利服务。研究探索开发“信易投”，对信用优越的天使风投创投契构和备投企业提供增信支持。依托市公共信用信息平台，健全天使、创业投资等机构及其从业职员信用纪录和信用档案，强化守信激励和失约惩戒作用。（市生长改苣委、市行政审批服务局、市市场羁系局、市地方金融羁系局按职责分工落实）

五、加大政策支持力度，优化创业投资生长环境

13.加大对天使投资的支持力度。省、市、县（市、区）级 政府配合出资比例由最高可出资50%放宽至60%。市新旧动能 转换基金投资于市内种子期、初创期的科技型、创新型项目，指导基金在收回实缴出资后，市级指导基金可将全都收益让渡给基金治理机构和其他出资人。（市财政局牵头落实）

14.激励基金出资人或其他投资者购置指导基金所持基金份额。在基金注册之日起2年内购置的，可以指导基金原始出资额转让，2年以上、3年内购置的，可以指导基金原始出资额加计以贷款基准利率盘算的利息之和转让。（市财政局、市生长改造委按职责分工落实）

15.落实基金型总部企业（机构）奖励政策。对相符条件的创业投资基金治理总部认定为基金型总部企业（机构），详细按《山东省支持内资总部经济生长奖励政策实行细则（试行）》执行。（市生长改造委、市财政局按职责分工落实）

16.努力争取省级创投集聚区政策。加大培育支持力度，争取我市创投资源集聚水平较高、创新资源整合能力较强、创新创业企业生长环境较好的创投生长平台（包罗开发区、产业园区内已计划建设的创投集聚生长区域）认定为省级创业投资集聚区和创业投资综合服务基地，并享受省级专项政策激励。（市生长改造委、市科技局、市地方金融羁系局按职责分工落实）

17.努力申报“山东惠才卡”。凭证创投契构团队营业投资理念、领域和业绩显示，在培育创新、动员就业等方面施展的作用、竞争优势和影响力等，努力为我市企业申报省级创投优异团队和创业投资品牌领军企业，对企业中相符条件的人才申报“山东惠才 卡”，持卡高条理人才凭卡享受我市高条理人才绿色通道服务。（市生长改造委、市人力资源社会保障局按职责分工落实）

18.落实创业投资企业和天使投资小我私人有关税收优惠政策。公司制创业投资企业、有限合资制创业投资企业和天使投资小我私人接纳股权投资方式直接投资于初创科技型企业满2年的，可按划定享受有关税收优惠政策。（市生长改造委、市税务局按职责 分工落实）

六、增强组织保障，协同推动创业投资高质量生长

19.增强组织协调。生长改造部门充实施展牵头抓总作用， 增强与省相关部门的相同，确立与金融羁系、财政、科技等部门的协同联动，配合研究创投行业高质量生长中的问题，协同推进支持政策、创新试点等重大事项，形成各方协同发力推动创业投资生长的名目。

20.增强行业自律。激励具备条件的地方确立创业投资协会组织，搭建行业协会交流服务平台。充实施展行业协会在行业自律治理和政府与市场相同中的努力作用，增强在政策对接、会员服务、信息咨询、人才培育、对外交流相助等方面的能力建设，维护有利于行业延续康健生长的优越秩序环境。

21.增强审核督导。用好创业投资纳入全省、全市高质量生长综合绩效评价的“指挥棒”，进一步优化审核指标，完善审核方式，确立定期转达机制，施展好审核“风向标”作用。

泉源：淄博市商务局

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