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新闻，克日，广州市人民政府办公厅印发《广州市进一步促进科技功效转移转化若干措施的通知》，其中提到，组建广州天使母基金，吸引一批优质天使投资治理人互助设立子基金，确立可操作的尽职免责和容错机制，破解企业在科技功效转化最月朔公里的融资难题。研究优化广州国有投资基金治理运作审核及容错机制，制订基金投资行为“负面清单”，激励国有资源“投早投小投硬科技投久远”。支持科技功效早期投入多途径退出，组建广州并购重组母基金，推动生长S基金，流通“产业投资—并购重组—赋能培育—分拆上市”良性循环。

以下为政策原文：

广州市进一步促进科技功效转移转化若干措施

为深入贯彻党的二十大精神，落实省委“1310”详细部署和市委“1312”思绪行动，进一步促进科技功效高质量转移转化，构建以企业为主体、市场为导向、需求为牵引的科技功效转化系统，推动科技功效需求端、供应端、服务端同向发力，完善从手艺到样品到产物再到产业的科技功效转化链条，强化科技创新对高质量生长的支持作用，推动新质生产力加速形成，助力“百县千镇万村高质量生长工程”促进城乡区域协调生长，制订本措施。

一、强化市场需求牵引

（一）提升重点产业吸纳科技功效能力。聚焦产业链重点领域，实行创新团结体协同攻关设计，完善“揭榜挂帅”“赛马制”机制，支持“链主”企业成为手艺创新决议、研发投入、科研组织和功效转化的主体，有用链接高校院所和新型研发机构等手艺资源，团结突破一批要害焦点手艺并实现应用转化。对重大科技难题，探索全球揭榜等方式协同攻关。每年选取不跨越10个重点产业链主要偏向，每条产业链遴选支持5—10个项目，每个项目给予最高200万元资助。（责任单元：市科技局、市生长改造委、市财政局、市工业和信息化局、市国资委，相关区政府）

（二）支持重大科技功效落地产业化。连续开展“走进龙头企业—重大平台精准对接”流动，推动重点行业、龙头企业与我市“2＋2＋N”科技创新平台、重点高校院所实现有机联动，牵引一批科技功效转化落地。激励在穗企业起劲承接国家重大科技项目、推翻性手艺重点项目、国家科技奖项目等落地转化和产业化，对实现落地转化的项目，按“补改投”方式最高给予1000万元支持。（责任单元：市科技局、市财政局、市工业和信息化局、市生长改造委、市国资委，相关区政府）

（三）增强科技功效转化应用场景牵引。激励国有企业牵头开放重点产业领域的应用场景，政务平台牵头开放政务服务的应用场景，建设一批标杆式应用场景，为新手艺、新产物、新模式提供测试、试用、应用环境。（责任单元：市国资委、市生长改造委、市工业和信息化局、市政务服务和数据治理局、市科技局，相关区政府）完善优化创新产物（服务）等首购、订购、推广应用等政策措施，推进创新产物在广东政府采购平台优先展示推广，支持首台（套）重大手艺装备、首批次新质料、首版次软件等创新产物推广应用。对列入省首台（套）和手艺创新目录的创新产物（服务），可依法接纳单一泉源方式采购并享受首台（套）、首批次、首版次相关津贴。（责任单元：市工业和信息化局、市财政局、市国资委、市政务服务和数据治理局，相关区政府）

二、提升功效供应水平

（四）优化科技功效源头质量。推动教育体制多元化改造，激励在穗高校设置一批和我市战略性新兴产业、未来产业生长相匹配、以创新创业为导向的学科专业，支持在穗高校院所和企业开展高端手艺人才团结培育，培育重点产业所需专业手艺人才以及创业者队伍。（责任单元：市教育局、市人力资源社会保障局）完善市级科技项目选题、立项、验收后评价和用户反馈等机制，将功效转化目的和绩效作为科技项目主要评价因素。将科技功效转化缔造的经济效益和社会效益作为科技功效转化人才职称评审的主要评价因素。将科技功效转化绩效纳入市属高校院所向导班子和向导干部年度审核内容。（责任单元：市科技局、市委组织部、市教育局、市人力资源社会保障局）

（五）引发科技功效转化动力活力。支持市属单元并激励在穗的中央及省属下单元开展赋予科研职员职务科技功效所有权或耐久使用权改造，接纳多元赋权方式，明确单元向导职员依法依规获取功效转化收益及奖励有关条件。（责任单元：市科技局、市教育局、市财政局、市国资委、市卫生康健委）对依托财政资金支持形成的科技功效在一准时期内没有转化且无正当理由的，主管部门可强制将功效通过第三方实行转化。探索知识产权活化行使机制。支持在穗高校院所、医疗机构、国有企业盘活存量专利，通过专利转让、允许、质押融资等方式推动专利功效转化运用。（责任单元：市科技局、市教育局、市财政局、市国资委、市市场羁系局等部门，相关区政府）将在穗高校院所、医疗机构横向科研项目结余经费视为科技功效转化收入，横向科研项目结余经费出资科技功效转化视同科技功效投资入股，纳入职务科技功效单列治理。非营利性研究开发机构和高等院校、转制科研院所按划定从职务科技功效转化收入中给予科技职员的现金奖励，相符条件的，可减按50%计入科技职员当月“人为、薪金所得”，依法缴纳小我私人所得税。（责任单元：市科技局、市卫生康健委、广州市税务局、市财政局）

（六）免去科技功效转化后顾之忧。推动在穗高校院所、医疗机构和企事业单元职务科技功效单列治理，相符条件的职务科技功效不纳入国有资产保值增值治理局限。搭建职务科技功效转化的数字化场景应用，面向在穗高校院所、医疗机构、企事业单元推广开放，通过统一规范的内部审批通道，线上完成从申请到生意的全流程，以规范促免责。（责任单元：市科技局、市教育局、市财政局、市卫生康健委、市国资委）

（七）打造科技功效就地转化典型树模。面向香港科技大学（广州）、广州推翻性手艺创新中央、广州实验室、琶洲实验室、复旦大学科创园、未来产业科技园等高质量科技功效源头机构，遴选一批优异科技功效，配以专业服务团队、基金和产业空间载体等要素，形成科技功效高效就地产业化的若干模式。（责任单元：市科技局、市国资委、市委金融办、市工业和信息化局，相关区政府）

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三、增强服务系统效能

（八）增强创新平台科技功效转化能力建设。分层分类推进手艺创新平台高质量生长，围绕手艺供应、人才引育、功效转化、企业孵化、金融赋能“五大焦点能力”，以企业需求为牵引，不停提高平台科技功效转化能力。瞄准广州“3＋5＋X”战略性新兴产业的细分领域，激励各种创新主体设立看法验证中央，探索执行社会资源介入的多元运营机制，为实验阶段的科技功效提供手艺看法验证、商业化开发等服务。激励龙头企业、科研机构牵头建设专业性或综合性中试小试平台并提供开放共享服务，加速功效产物化和产业化历程。接纳先确立、后认定方式支持看法验证中央和中试小试基地建设。（责任单元：市科技局、市工业和信息化局、市生长改造委，相关区政府）

（九）活化功效转化空间载体。在环五山创新策源区，环大学城、环中大、南沙、越秀等高校院所、研究型医院群集区域设计科技功效转化“特区”，支持区域内高校、科研机构、国有企业围绕优势专业领域，行使自有物业、闲置楼宇建设众创空间、科技企业孵化器和加速器，获省级以上认定的，可自主招租或授权运营机构公然招租；其孵化服务收入（或税后利润）除按划定需上缴财政的部格外，留归高校、科研机构、国有企业自主使用。（责任单元：市财政局、市科技局、市国资委、市卫生康健委，相关区政府）

（十）强化科技功效转化金融赋能。确立高校科研机构功效转化项目的首轮投资机制；探索“先投后股”等方式支持科技功效转化，团结在穗高校提议设立笼罩科技功效转化和科技企业发展全生命周期的梯次基金群。（责任单元：市科技局、市委金融办）组建广州天使母基金，吸引一批优质天使投资治理人互助设立子基金，确立可操作的尽职免责和容错机制，破解企业在科技功效转化最月朔公里的融资难题。研究优化广州国有投资基金治理运作审核及容错机制，制订基金投资行为“负面清单”，激励国有资源“投早投小投硬科技投久远”。支持科技功效早期投入多途径退出，组建广州并购重组母基金，推动生长S基金，流通“产业投资—并购重组—赋能培育—分拆上市”良性循环。（责任单元：市委金融办、市国资委、市科技局）依托广东省科技创新专板，深度融合“广州科技大脑”系统，搭建广州市科技功效转化功效模块，拓宽线上线下优质专利供应路径，引入知识产权质押、认股权、私募股权份额转让等服务。探索确立项目与资源对接平台，引入海内外创投契构介入内陆科技功效转化。（责任单元：市科技局、市国资委、市委金融办）

（十一）支持专业服务机构和手艺转移人才队伍建设。确立全市科技服务机构白名单、一区一机构等系统。推动在穗高校院所和医疗机构建设专业化、市场化的功效转化服务机构。增强手艺司理人队伍建设，构建我市手艺经纪工程手艺人才职称评价系统。每年评定一批优异机构、团队或手艺司理人，对促成重大功效转化作出孝顺的，给予最高50万元奖励。（责任单元：市科技局、市财政局、市人力资源社会保障局，相关区政府）

四、强化组织保障

（十二）确立健全统筹协调机制。确立市促进科技功效转化联席集会制度，由市向导认真召集，相关市直部门、驻穗单元、各区政府，相关国有企业、产业链“链主”单元，功效转化重点高校院所及医疗机构，有关行业协会、服务机构作为联席单元，配合推动有组织的科研和有组织的功效转化，定期研究、协调、审议、决媾和部署科技功效转化事情有关事项。逐步研究出台工业和信息化、教育、卫生与康健、金融、国资、知识产权等领域科技功效转化政策措施细则。（责任单元：各相关单元）

（十三）建设完善功效信息共享系统。定期宣布广州科技功效转化白皮书，制订高校院所、医疗机构等创新主体科技功效转化“排行榜”。围绕市场需求，打造区域性的功效转化数字平台，汇聚需求、手艺、项目、人才、服务等专业数据，增强科技功效信息互联互通，确立功效转化典型案例库，增强多方宣传。（责任单元：各相关单元）

本措施自印发之日起有用期为3年。与我市其他政策纷歧致的，按“从优、就高、不重复”原则予以支持。

广州市人民政府办公厅秘书处

2024年4月23日

泉源：广州市人民政府官网

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