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两部门:激励相符条件的央企设立绿色生长基金

中国证监会 国务院国资委关于支持中央企业刊行绿色债券的通知

证监发〔2023〕80号

中国证监会各派出机构,上海证券生意所,深圳证券生意所,北京证券生意所,中国证券挂号结算有限责任公司,中国证券业协会,中国证券投资基金业协会,各中央企业:

中央企业关系国家平安与国民经济命脉,是我国实现碳达峰碳中和目的的要害主体。为贯彻落实中央金融事情聚会关于做好绿色金融等五篇大文章的战略部署,进一步提升资源市场服务绿色低碳生长能力,支持中央企业刊行绿色债券(含绿色资产支持证券,下同)融资,协同推进降碳、减污、扩绿、增进,动员支持民营经济绿色低碳生长,促进经济社会周全绿色转型,现就有关事项通知如下:

一、完善绿色债券融资支持机制

(一)增强对绿色低碳领域的精准支持。支持中央企业刊行绿色债券,生长节能降碳、环境珍爱、资源循环行使、清洁能源、生态珍爱修复和行使、基础设施绿色升级等产业。激励中央企业凭证绿色项目预期投资接纳周期,刊行中耐久债券。

(二)对中央企业刊行绿色债券提供融资便利。优化债券融资服务机制,对优质中央企业刊行绿色债券优化审核放置,参照着名成熟刊行人尺度简化文件签章和信息披露等方面要求,适当延伸财政讲述有用期,即报即审,提高融资效率。探索在管控中央企业债券占带息欠债比重时将绿色债券按一定比例剔除。

(三)便利债券回购融资支持机制。在通用质押式回购营业中,对于优质中央企业及子公司刊行绿色债券给予信用债最高等折扣系数;在三方回购营业中,研究为中央企业及子公司绿色债券单独设立质押券篮子,在刊行人信用资质和折扣系数等方面实行差异化治理。

(四)优化中介机构羁系评价审核。新增专项排名及评优奖项,激励证券公司努力自动提供绿色债券中介服务,与绿色产业中央企业确立长效相助机制。激励信用评级机构在信用评级历程中将刊行人的环境、社会和治理(ESG)因素纳入其信用风险考量,并在信用评级讲述中举行专项披露。

(五)推进绿色投资理念。激励中央企业参照成熟履历自动披露绿色环境信息,吸引商业银行、保险公司、社保基金、养老金、证券基金等加大绿色债券投资力度。推动优质中央企业及子公司绿色债券纳入基准做市品种,激励做市商努力开展绿色债券做市报价服务,提高绿色债券生意流动性。增强中央企业刊行人、主管部门与投资机构的相同交流,激励市场投资机构以绿色指数为基础开发公募基金等绿色金融产物,指导降低融资成本。

二、助力中央企业绿色低碳转型和高质量生长

卡尔动力获地平线战略投资,推进自动驾驶卡车商业化应用

(六)推进中央企业绿色低碳转型。中央企业凭证《中央企业债券刊行治理设施》有关要求,连系绿色低碳生长现实需要,合理放置债券融资,推动产业结构和能源结构绿色转型升级,实行节能降碳刷新、工艺刷新和数字化转型,深入推进战略性重组和专业化整合,加速形成绿色低碳生产方式。

(七)施展中央企业绿色科技创新主体作用。激励中央企业刊行投向绿色领域科技创新项目建设的债券,强化绿色科技创新,支持绿色低碳要害焦点手艺攻坚突破和推广应用,提升高质量绿色产物服务供应能力。

(八)施展中央企业绿色低碳生长树模作用。支持中央企业刊行绿色债券筹集资金,通过项目相助、产业共建、搭建同盟等方式引领地方国有企业及种种市场谋划主体绿色低碳生长,配合构建低碳供应链系统,推动节能低碳和环境服务等新业态生长和模式创新,周全提高能源资源行使效率。

三、施展中央企业绿色投资引领作用

(九)指导绿色生长重点领域资金供应。激励相符条件的中央企业设立绿色生长基金或低碳基金刊行绿色债券,通过投资支持相符条件的绿色项目建设、运营,吸引、撬动、聚合社会资源投向绿色产业。支持中央企业子公司探索行使碳排放权、排污权等资源环境权益举行质押担保,或由中央企业团体提供外部增信等方式刊行绿色债券,推动细分领域节能减污降碳。

(十)支持中央企业开展绿色领域基础设施REITs试点。支持新能源、清洁能源、生态环保等领域基础设施项目刊行REITs,拓宽增量资金泉源,完善绿色融资支持。

四、增强组织实行保障

(十一)证监会及派出机构增强对中央企业刊行绿色债券的服务支持,同时进一步推动国有企业、民营企业等绿色债券融资。会同国务院国资委确立信息共享机制,对中央企业绿色债券融资及资金使用情形增强监视治理,确保绿色债券召募资金按要求规范治理和使用。

(十二)国务院国资委不停优化中央企业绿色生长审核机制,将能源消耗强度、碳排放强度等指标纳入谋划业绩审核系统,遴选绿色低碳树模项目,总结提炼乐成履历、典型模式并加以推广。与证监会增强协调配合,加大对中央企业刊行绿色债券融资的政策指导力度,支持行使资源市场形成绿色低碳焦点竞争优势。

(十三)证券生意所着力提升绿色债券融资服务效能,努力施展市场组织功效,引发市场谋划主体活力,增强投融资对接,吸引更多资金投向绿色领域。证券业协会、基金业协会充实推行自律规范职责,营造优越的投融资环境,指导证券基金谋划机构加大对绿色债券的营业投入。

泉源:中国政府网

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