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不知人人是否有意识到一个征象，资源富集，似乎在任何行业都存在。在医疗创新领域，以北京、上海、深圳、苏州、杭州为代表的蓬勃区域群集了最多的创新企业和创新人才，而且通过完善而厚实的产业链和供应链，继续吸引着优异的人才和企业群集，最终形成了强劲的产业生态。

然而在产业建设相对欠成熟的地方，则是另外一番场景。由于供应链、配套不完善，人才建设微弱，这些地方在企业孵化和项目引进时面临更多难题，在配套完善区域眼前鲜有竞争力。

于是，资源天平加倍倾斜。最终，蓬勃区域的创新资源越来越拥挤，而产业建设欠成熟的区域资源越发微弱，难以实现创新企业的培育和人才招引。

这种事态下，“科研飞地”的提出更像是无奈之举，是条件处于劣势的区域生长创新的战略。

01、作甚“科研飞地”

“飞地”一词发生于中世纪，指隶属于某一行政区统领但不与本区毗连的土地。“科研飞地”一词严酷来说是一个虚拟的看法，即某一行政区域允许该区域内注册的企业在另一行政区域举行运营。

由于医疗创新领域的资源富集征象，产业建设欠蓬勃区域要实现项目的“0=1”的孵化，远比蓬勃区域难题。好比，由于供应链不成熟，项目方所需的零部件、耗材或者组装服务，都只能在蓬勃区域才气找到；在产业群集方面，或许更多同类企业、潜在的互助方也都在这个区域；在人才招聘上，有可能区域内没有同类企业或者专业匹配的高校，既无法实现人才的流通，也难以实现职员的招聘。

而且，由于蓬勃区域已经有了成熟的产业，大部门优异的人才已经这里落地，这些人才的家庭、生涯，以及子女教育都与该都会深度融合，使得他们难以向其他都会流动。

因此，相比项目和人才的硬性引进，通过“科研飞地”模式软性引进，允许人才就近创新孵化，并在成熟之后将项目的产业化后再回落更具可行性。

02、“科研飞地”的运营模式

凭证介入角色的差异，“科研飞地”的运营模式可以气氛单一型和协作型两种。

单一型“科研飞地”

单一型“科研飞地”的确立契机主要是“飞地提议方”对产业创新的需求。这种模式下，产业建设尚不健全区域允许项目方在其辖区完成公司注册后异地办公。在此时代，项目方注册的公司和团队成员可享受该地的政策扶持和人才津贴。响应的，项目方需要在公司实现产业化之后，将生产基地和销售回落到产业建设尚不健全区域辖区内。

单一型“科研飞地”运营模式

通过这种模式，项目方解决了产业配套、资源和供应链的问题，团队成员能够也无需到异地办公；对产业建设尚不健全区域的而言，只管项目方前期不再辖区内实体运营，但其发生但税收、功效都属于自己，且能够知足其对产业建设和产业创新的需求。

协作型”科研飞地”

协作型”科研飞地”在单一型“科研飞地”的基础上加入了“飞地”所在辖区这一角色。相比片面挖项目，这种模式下则是蓬勃区域和产业建设尚不健全区域的协作。

在蓬勃区域，与资源富集伴生的另有产业内部的竞争。协作型“科研飞地”的泛起，一定水平上缓解了蓬勃区域产业高度拥挤带来的压力。这种模式首先需要蓬勃区域和产业建设尚不健全区域杀青共识，允许项目方在产业建设尚不健全区域举行注册，在蓬勃区域举行办公。

在此时代，项目方可享受两地的扶持政策和人才津贴。与单一型“科研飞地”一样，项目的投产仍然是在产业建设尚不健全区域举行的，但这时代项目带来的产能和税收，则由介入孵化的两地协商分配。

协作型“科研飞地”运营模式

协作模式与前者实在有一些类似，差其余是需求的提议方包罗了蓬勃区域和产业建设尚不健全区域。差异于产业建设尚不健全区域s片面挖掘蓬勃区域的创新资源，这种模式下是两座都会的协作与共生。

协作型“科研飞地”强调的是两地的共生。一方面，某些资源群集区域或许在生产建设上难度更大。如重庆的“环重医生态圈”地处市区，工业用地相对主要。

另一方面，蓬勃区域的人力成本也更高。对于在生产建设方面存在难题的蓬勃区域而言，若是项目方在孵化乐成后，因生产建设问题搬迁至其他都会，无疑是伟大的损失。

因此，与拥有充沛工业用地，且人力成本更低的、希望生长对应产业的产业建设尚不健全区域互助，不失为良策。

这种模式可组成三方共赢的事态。产业建设尚不健全区域获得了项目，蓬勃区域缓解了用地压力，项目方则能够享受到两地的扶持政策、办公便利、生产阶段的成本也更低。

03、利益相关方

产业建设尚不健全区域

“科研飞地”模式中，短期内受益然则项目方，而产业建设尚不健全区域若是能够辅助项目方完成孵化，则也可以获得耐久但受益。在正常的项目招引历程中，招商方一定是希望项目方实体和团队都能落地。

但在现实运行历程中，这种方式可行性纷歧定高。通过“科研飞地”模式，产业建设尚不健全区域暂时放弃项目落地带来的就业岗位，允许项目方在配套更成熟的区域举行孵化，既能够降低项目招商的难度，也能够降低项目孵化初期的风险。

蓬勃区域

蓬勃区域这一角色仅存在与协作型“科研飞地”模式中，其介入的念头是因项目过载和用田主要带来的压力。单一型“科研飞地”的存在在一定水平上使得产业建设尚不健全区域与蓬勃区域形成了竞争，这种竞争存在与项目的孵化期和投产期。

尤其是在投产阶段，若是产业建设尚不健全区域的交通和运输问题得以解决，蓬勃区域甚至有可能因资源富集带来的成本上升处于劣势。对于地方来说，投产标志着项目乐成走完“0-1”的孵化，也意味着税收和GDP孝顺。

因此，协作型“科研飞地”的然则一方面是阻止项目流失；另一方面也能将资源集中在更多的项目上，以实现更高的增进。

项目方

无论哪种模式，项目方的诉求实在都很清晰，他们希望获得更鼎力度扶持，希望有更好的生长环境和产业资源，同时不希望给原有的生涯带来未便。因此，“科研飞地”的提出则知足了项目方的诉求，也阻止了他们两难的田地。

无论是单一型“科研飞地”照样协作型“科研飞地”，项目方都能够在资源更集中或者自己更熟悉的都会举行完成“0-1”的孵化。

此外，作为产业建设尚不健全区域引进的重点项目，他们也一定会收到该区域的重视和重点培育。这在项目的早期生长中可能发生极大的主力，人才津贴政策也能够为项目的职员招聘带来优势。

不仅云云，在协作型“科研飞地”中，项目方还能够获得两地政府的培育，甚至可能获得双倍的叠加政策。

04、存在的一些问题

通过以上两种模式，实在不难发现“科研飞地”形成的需要双方是产业建设尚不健全区域和项目方。无论那种模式中，这两方的需求都更增强烈（尤其是产业建设尚不健全区域）。而蓬勃区域，若是其存在响应的需求，虽然也可以在其中寻找到可以加入的角色，但并不是必须存在。

而单一型“科研飞地”模式中，体现的则是产业建设尚不健全区域与项目方的互助和共识。不外，这种模式下，除了项目早期孵化自己的风险，这种模式可能还存在一些其他隐患。

首先，项目方虽然注册在产业建设尚不健全区域的辖区内，但现实运营是在其他都会。因此，在项目方的生产建设回落之前，产业建设尚不健全区域的产业建设仍然贫瘠，无法吸引上下游产业链以及供应链的企业落户，也就无法从基本上解决产业贫瘠的现状。

其次，由于异地运营，除了需要的汇报以外，产业建设尚不健全区域与项目方的交流和相同都存在一定障碍，也无法实时的领会项目生长的现真相形，甚至可能会泛起项目方为了到达运营指标而做“外面文章”的征象。

对于产业建设尚不健全区域而言，“科研飞地”模式下的项目引进好比虚拟产物。于是，一部门区域则最先了“飞地孵化器”的建设或者与孵化器直接互助，以孵化器为载体，实现“科研飞地”的实体化。

孵化器角色的介入，衍生出了单一型“科研飞地”的另一种运营方式。产业建设尚不健全区域可将该都会内的飞地项目集中在统一地址，也可委托孵化器运营方对项目举行治理。

在孵化器层面，通过与产业建设尚不健全区域的互助，可以享受该区域的运营津贴，也可以获得部门项目泉源。另一方面，对于某些具备专业服务能力的孵化机构而言，这种模式也有利于其服务类营业的推广。因此，飞地孵化器也在各地走热。

以江苏省为例。近年来，江苏省通过推进“飞地”孵化载体建设，探索“研发孵化在外地、产业化在内陆”的“逆向创新”模式。据不完全统计，全省累计结构建设“飞地”孵化载体跨越60家，在企业团结研发、高端人才项目引进、科技企业孵化、产业协同生长等方面取得较好成效。

总体来说，这些载体有三个方面的特点：

一是政策支持系统化。苏州、无锡等地率先出台政策支持“飞地孵化”建设，激励在市外建设科技创业服务机构，指导创新创业活跃区域的人才、手艺、资金等要素向当地集聚。

太仓市对在市外建设并经立案的“飞地”孵化器，按房租现实发生额的50%给予津贴，每年*200万元。江阴高新区给予“飞地”孵化器挂牌运营互助方每年*500万元运营津贴。

二是运作模式多元化。“飞地”孵化载体运作接纳政府互助、政企联动、企业共建等多种方式，既有在异地新建孵化器，接纳资源链接的模式实行“飞地孵化”，也有重点行使“科研功效转化”的模式实行“飞地孵化”。

如上饶国际医疗旅游先行区团结医疗器械行业着名服务商奥咨达等多方配合打造的上饶医创汇，致力于为医生、科学家、创业者等提供从研发、生产、取证到量产的一站式解决方案。

南通与深圳团结打造“飞地”孵化器，依赖当地新一代信息手艺领域着名企业集聚的优势，实现人才汇聚、项目引育、产业集群培育的功效；苏州在清华大学旁确立“飞地孵化”产业创新中央，在赛事流动承办、政策宣传、人才引荐、项目孵化等方面施展支持作用。

三是建设结构集聚化。从“飞地”孵化载体“飞出地”看，苏州占31.8%、无锡占20.3%、盐城占13%、南通占10.1%；从“飞地”孵化载体“飞入地”看，主要集中在京津冀、长三角和粤港澳大湾区等创新资源麋集的主要区域性中央都会，其中上海占43.4%、北京占17.4%、深圳占13%。

区域的激励也动员了一批从事产业孵化企业的起劲性。中关村孵化器、奥咨达医创汇等飞地孵化器在天下各地着花。

此外，有孵化器载体介入的“科研飞地”不仅在海内盛行，还衍生出离岸孵化的模式以助力外洋项目的引进。

以奥咨达医创汇为例，通过在上海、北京、深圳、广州、柏林等产业资源汇聚地确立海内外科创、研发平台，确立与国际接轨的科研与转移转化机制，实行开放共享的运行模式，吸引汇聚全球高水平科研专家、医生及创新创业者入驻，提供集研发转化、孵化、投资于一体的全链条产业手艺服务，培育重大创新和应用价值的医疗器械创新功效，为天下各地提供科研飞地服务。

05、“科研飞地”解决了哪些问题？

如一最先所讲，“科研飞地”的提出是产业建设尚不健全区域为生长创新产业的无奈之举。那么，最终这一模式解决了产业建设尚不健全区域面临的逆境吗？似乎，这个问题很难回覆。

“科研飞地”模式解决了产业建设尚不健全区域在项目招引时遇到的一些难题。这一天真的模式将为他们吸引更多的项目。“科研飞地”也确实让蓬勃区域群集的资源实现了向外释放。

这里的资源包罗了人才、项目，以及产业头脑。对许多在蓬勃区域占不到太大优势的项目来说，公司“迁户”就有可能获得更鼎力度的扶持。对产业整体来说，也将有更多的项目获得时机。

但“科研飞地”模式下，最终这些区域能够引进并实地运营的，实在是项目的生产缓解。而项目的“0-1”历程仍然在蓬勃的区域举行孵化。因此，在项目落地生产前，这些区域都很难形成产业群集。而最终的产业建设，还需要依赖项目落地后举行再逆向孵化。

因此，若是想要一个非黑即白的回覆。“科研飞地”确着实一定水平上解决了产业建设尚不健全区域产业建设的逆境，但这也只是产业建设的*步。要真正的实现产业建设，供应链、人才链、产业链都需要通过逆向或顺向孵化来解决。