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3月1日新闻，广州市第十六届人民代表大会常务委员会第八次聚会于2022年11月25日通过的《广州市青年创新创业促进条例》，业经广东省第十三届人民代表大会常务委员会第四十八次聚会于2023年1月9日批准，自2023年3月1日起施行。

该条例聚焦青年、引发创新、激励创业，为青年创新创业打造优质的制度环境，是地方探索青年领域专项立法的重大突破，在天下尚属首次。

此次条例的施行意味着青年同伙们在广州创新创业将迎来多项利好，包罗但不仅限对高校结业生到孵化载体创业给予租金津贴；对相符条件的创新创业青年给予一次性创业资助；通过给予租金津贴等方式为相符条件的高校结业生、首次创业青年、返乡创业青年提供安居保障等。

《广州市青年创新创业促进条例》

第一条为了深入实行创新驱动生长战略，培育民众创业万众创新生力军，引发青年创新创业活力，建设青年生长型都会，凭证有关执法、律例，连系本市现实，制订本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内青年创新创业流动及其相关治理、服务等事情。

本条例所称的青年，其岁数在三十五周岁以下。跨越三十五周岁不满四十五周岁的小我私人从事新一代信息手艺、人工智能、生物手艺、新能源、新质料、高端装备、绿色环保等战略性新兴产业领域的创新创业，参照适用本条例。

第三条青年创新创业促进事情应当坚持政府指导、青年自主、市场导向、社会介入的原则。

第四条市、区确立青年创新创业促进事情协调制度，每年至少召开一次全体成员聚会，一样平常事情由同级共产主义青年团委员会肩负。

全体成员聚会卖力研究、协调青年创新创业事情中的下列事项：

（一）研究青年创新创业促进生长事情年度设计；

（二）推动相关部门细化职责分工，增强相同协作，强化政策衔接和事情对接；

（三）确立青年创新创业监测评估机制，每年研究审议监测评估讲述；

（四）提出促进青年创新创业的措施、意见和建议；

（五）统筹、指导、协调青年创新创业促进事情重大事项；

（六）研究处置其他相关事项。

共产主义青年团委员会应当推行下列职责：

（一）宣传青年创新创业相关执法、律例；

（二）定期公布青年创新创业服务指南，提供服务分类指引；

（三）组织、协调开展支持青年创新创业的相关流动；

（四）组织开展青年创新创业监测评估；

（五）协调推进青年创新创业促进事情的其他事项。

第五条市、区人民政府应当将青年创新创业促进事情纳入国民经济和社会生长计划，制订政策措施，在青年创新创业促进和服务等方面予以保障，指导和促进青年创新创业事情生长。

生长改造、教育、科技、工业和信息化、司法行政、财政、人力资源社会保障、住房和城乡建设、农业农村、退役武士事务、市场羁系、地方金融羁系、政务服务数据治理、税务等相关部门应当根据各自职责做好青年创新创业促进事情。

第六条工商业团结会、工会、妇女团结会、科学手艺协会、残疾人团结会等人民整体、群众整体以及其他社会组织应当根据章程，协助开展青年创新创业促进事情，依法维护青年权益，为青年提供创新创业信息服务，组织开展创新创业手艺培训和履历交流等。

激励企业、高等院校、科研机构、行业协会等组织和小我私人通过投入资金、手艺、智力功效、基础设施等方式为青年创新创业提供支持和服务。

第七条教育、人力资源社会保障部门应当指导和推动学校制订创新创业人才培育设计，支持学校、企业、科研机构协同完善创新创业人才培育机制。指导通俗高等学校、职业学校（含技工学校）确立完善创新创业课程系统，建设大学科技园、大学生创新创业基地等校内外实践基地，开展创新创业实践和竞赛流动。

第八条市、区人民政府及其相关部门应当凭证差异青年群体的特点和市场需求，有针对性地开展个性化创新创业指导和技术培训。

市、区人民政府应当接纳有力措施支持社会气力开展面向青年的创新能力培训、创业准备培训、初创谋划者培训以及其他相关培训。

创业培训定点机构为青年提供免费创业培训的，可以按划定申领创业培训津贴。

第九条教育、科技等部门以及工会、共产主义青年团、妇女团结会、科学手艺协会等应当增强创新创业文化气氛培育，加大对创新创业文化教育设施的投入力度，支持青少年流动阵地、创新创业实验室和孵化载体开展科学手艺教育、创新创业文化教育流动。

广播、电视、报刊、网络媒体等新闻媒体应当接纳多种形式开展青年创新创业宣传，推广创新创业典型案例，营造优越社会气氛。

第十条市、区人民政府应当接纳有力措施支持高等院校、科研机构、企事业单元和社会组织之间增强交流相助，支持优异人才到通俗高等学校、职业学校（含技工学校）担任创新创业导师，激励举行学术聚会、论坛等交流流动。

市人民政府及相关部门制订的创新型人才生长计划和紧缺人才开发目录、急需职业和工种的人才培育开发设计，应当包罗青年创新创业人才的培育和引进事情内容。

第十一条市、区建设青年创新人才事情站。共产主义青年团委员会会同科技、人力资源社会保障、政务服务数据治理等部门依托青年创新人才事情站，免费为青年创新创业提供政策指引、园地对接、培训交流、政务咨询等服务。

第十二条市、区制订和完善优异青年创新创业人才评选、资助和服务保障设施，开展优异青年创新创业人才评选流动，对相符条件的青年给予资金、园地等支持。

第十三条科技、工业和信息化、人力资源社会保障等部门以及共产主义青年团委员会等应当增强和支持创新创业园区、孵化基地、众创空间等青年创新创业孵化载体建设。

政府投资开发的创新创业孵化载体应当提供公共手艺、信息查询、磨练检测、财税会计、执法政策咨询、教育培训、治理咨询、市场和产业资源对接、投融资对接、产业孵化等服务，根据国家、省创新创业有关划定放置一定比例的园地免费向青年提供，按划定落实各项优惠政策。科技、人力资源社会保障等部门应当按划定对青年到孵化载体创业给予租金津贴，详细设施由市、区人民政府制订。

市、区人民政府应当接纳有力措施支持行业领军企业、投资机构、社会组织等介入孵化载体建设，支持孵化载体面向青年创新创业团队开放一定比例的免费孵化空间，降低青年创新创业团队入驻条件。

第十四条政务服务数据治理部门应当依托政务服务中央、政府门户网站、移动政务服务总门户等平台，会同相关部门完善青年创新创业信息公布平台建设，支持相关部门集中公布相关信息，设置差异种其余创新创业信息专栏，增强信息检索，优化服务链接功效。信息公布平台应当公布以下青年创新创业信息：

（一）相关的执法、律例、政策及相关解读；

（二）青年创新创业服务指南和分类指引；

（三）创新创业园区、孵化基地、众创空间和青年创新人才事情站等青年创新创业孵化载体名录；

（四）青年创新创业相关的第三方专业服务机构名录；

（五）青年创新创业相关的财政津贴、基金等项目信息；

（六）青年创新创业相关教育、培训流动信息；

（七）青年创新创业生长环境年度监测评估信息；

（八）其他与青年创新创业相关的政策、信息。

第十五条科技、工业和信息化、财政、人力资源社会保障、市场羁系、政务服务数据治理等相关部门应当运用数字手艺等手段实现创新创业信息网络、涉企政策分类推送、普惠政策免申即享、企业需求精准对接，为青年实时精准推送创新创业政策、行业市场动向和产物需求等信息。

第十六条 共产主义青年团委员会应当会同科技、工业和信息化、人力资源社会保障等部门组织开展青年创新创业生长环境年度监测评估，并向社会宣布。青年创新创业生长环境年度监测评估可以凭证需要委托高等院校、科研机构品级三方机构开展。

市、区人民政府及相关部门应当凭证青年创新创业生长环境年度监测评估效果，连系本行政区域现真相形，实时调整、优化青年创新创业政策。

第十七条教育、科技、工业和信息化、人力资源社会保障等部门以及共产主义青年团委员会、科学手艺协会等应当增强青年创新创业交流服务，通过定期组织开展青年创新创业功效交流会、青年创新创业大赛、创新创业项目对接会等，促进青年创新创业功效交流、展示。

市、区人民政府应当优化青年创新创业服务系统，指导高等院校、科研机构、企事业单元、社会组织和孵化载体确立青年创新创业功效与行业产业对接长效机制，为青年创新创业功效转化提供对接渠道、推广应用等服务，增强跟踪支持，推动优异项目落地生长。

市场监视治理部门、共产主义青年团委员会应当指导青年做好创新项目知识产权珍爱事情，指导青年创新创业项目申请专利、注册商标等。

第十八条科技、工业和信息化、人力资源社会保障等部门以及共产主义青年团委员会应当根据相关划定，对相符条件的创新创业青年及其团队、企业给予创业资助。

本市设立的政府性指导基金应当加大对青年创新创业的支持力度；指导企业、社会组织和小我私人提议设立青年创新创业生长基金，为青年创新创业提供资金支持。

第十九条市、区人民政府及相关部门应当依托区域性股权市场打造青年创新创业金融服务平台，为青年创新创业提供孵化培育、规范指点、挂号托管、挂牌展示、投融资对接等综合服务。

本市构建完善知识产权质押融资和信用贷款融资系统，拓宽融资渠道，推动金融机构加速产物和服务创新，为相符条件的青年创新创业项目提供优质便利的融资服务。

金融机构应当完善港澳台青年以及外国青年的金融服务机制，优化港澳台青年以及外国青年申请内地银行账户、使用网络平台的流程。

第二十条激励保险机构推广信用保险、知识产权保险等有关创新创业保险营业，开发顺应青年创新创业特点的保险产物，提高创新创业保险的笼罩率。

第二十一条 市、区人民政府应当指导和支持青年介入墟落振兴建设，增强青年创业致富带头人的培育。

科技、人力资源社会保障、农业农村等部门应当建设农村创新创业教育培训网络，开展农村电子商务创业指点培训等流动，为介入墟落振兴且相符条件的青年提供创业资助或者创业租金津贴。

第二十二条市、区人民政府应当增强保障性租赁住房、共有产权住房和人才公寓的筹集建设，为相符条件的创新创业青年安居提供便利。通过盘活存量房源、激励用人单元介入保障性租赁住房和人才公寓建设筹集等渠道，为创新创业青年提供过渡性住房支持。

财政、人力资源社会保障、住房和城乡建设等部门应当按划定通过给予租金津贴等方式为相符条件的创新创业青年提供安居支持。

教育、公安、民政、人力资源社会保障、卫生康健等相关部门应当根据各自职责，为相符条件的创新创业青年在收支境和居留、户籍解决、配偶随迁、子女入学、医疗保健、社会保险等方面提供便利服务。

第二十三条 司法行政部门应当指导执法服务机构与青年创新创业孵化载体对接，推动青年创新创业孵化载体确立执法照料制度，激励为青年创新创业提供高效便捷的公益执法服务。

司法行政部门、共产主义青年团委员会等应当指导有关基金会设立创新创业青年公益执法服务项目，为相符条件的创新创业青年及其团队、企业提供执法相关的资助服务。

第二十四条南沙区应当接纳下列措施支持港澳青年在南沙创新创业：

（一）整合种种创新创业资源，完善有利于港澳青年在南沙创新创业生涯的政策措施，支持建设集谋划办公、生涯栖身、文化娱乐于一体的综合性创客社区；

（二）政府投资开发的南沙种种孵化载体应当开放专门面向港澳青年的创新创业空间，优化提升平台环境，拓展服务内容；

（三）按划定落实有关税收优惠划定、扶持政策和津贴措施；

（四）开展创新创业赛事和培训流动，加大对南沙创业投资政策环境的宣传力度；

（五）其他有利于港澳青年在南沙创新创业的措施。

第二十五条本市对青年创新创业流动执行包容审慎羁系。对财政资金资助的青年创新创业项目，其原始纪录证实项目肩负团队、企业和小我私人已推行应尽义务未能实现预期目的的，项目主管部门可以根据相关划定结题；该项目肩负团队、企业和小我私人再次申报财政资金支持的创新创业项目不受影响。

第二十六条有关单元及其事情职员违反本条例划定，未依法推行职责的，由有权机关责令矫正，对直接卖力的主管职员和其他直接责任职员依法给予处分；组成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条本条例自2023年3月1日起施行。

《广州市青年创新创业促进条例》将为广州市青年创新创业促进事情提供优越的法治环境与保障，切实买通青年创新创业“最后一公里”，为青年创业生长全周期提供系统周全的服务。

泉源：广州科技企业孵化协会

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