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关于促进股权投资高质量生长支持滨海基金小镇建设的若干措施

为深入贯彻落实“京津冀协同生长”国家战略，努力推进滨海新区 “一基地三区”焦点标志区和“优美滨城”建设，围绕金融高水平服务实体经济生长与科技创新，进一步确立健全资源和产业深度融合的综合服务系统，更好地施展“滨海基金小镇”行业群集和服务辐射作用，现制订如下措施：

一、着力确立全业态功效的基金生态系统

（一）推动种种机构集聚滨海基金小镇。支持私募基金治理人、私募股权投资基金、创业投资基金、私募证券投资基金、公募基金、持股平台等投资类机构，以及银行、证券、保险机构及其专业子公司、事业部等金融机构，状师事务所、会计师事务所、信用评级公司等服务机构，天津市基金业协会、天津滨海柜台生意市场等自律组织及要素平台入驻滨海基金小镇。（各有关开发区按职责卖力）

（二）搭建股权投融资综合服务平台。慎密围绕重点产业链，推动资源、科技和实体经济深度融合，促进产业链高端化、智能化、绿色化生长。区政府相关部门支持滨海基金小镇确立“投资机构库”“产业项目库”“专家中介库”，对于入库企业优先给予政策创新、营业协调、项目推荐、资金扶持等支持，为入驻企业提供全业态、专业化、一站式服务。（区金融局、区工信局、区发改委、区科技局、各行业主管部门、各有关开发区按职责分工卖力）

（三）在全区局限推广复制滨海小镇生长模式。根据“成熟一个、批准一个”的原则，在有条件的开发区片区推广复制滨海基金小镇模式，充实施展各开发区产业优势，尽快形成“滨海基金小镇”品牌效应。（区金融局、各有关开发区按职责分工卖力）

二、充实施展政府产业指导基金作用

（四）促进政府产业指导基金与投资机构深度相助。协助小镇内投资机构对接海河产业基金、滨海产业基金、各开发区产业基金等政府指导基金,支持投资机构与政府产业指导基金相助，投资相符滨海新区重点产业生长战略并具有重大产业支持作用的项目。（区发改委、区财政局、区金融局、各有关开发区按职责分工卖力）

三、确立高效便捷的行业准入治理机制

（五）确立科学高效的准入绿色通道。本着“越合规越便利、越守信越支持”的原则，支持在滨海基金小镇执行“名单准入 分道治理”的准入治理机制，提高准入效率。（区金融局、区市场羁系局、区发改委、各有关开发区按职责分工卖力）

（六）优化投资机构境外直接投资营业的审批流程。支持入驻滨海基金小镇的投资机构介入“一带一起”建设，确立商务、发改、外管、政务服务办等相关部门联念头制，行使天津自贸试验区政策，延续优化滨海基金小镇投资机构境外直接投资（ODI）营业的审批流程。（区政务服务办、区商务和投资促进局、区发改委、滨外洋汇治理局、各有关开发区按职责分工卖力）

四、厚实募投管退全流程渠道

（七）拓宽市场化募资渠道。支持保险资金提议设立股权投资基金。支持有条件的机构开展家族资产治理类营业，激励指导家族资产投向滨海基金小镇内的私募股权投资基金。推动银行机构投贷联动试点，激励金融机构与股权投资机构开展投贷联动、投债联动、投保联动等创新营业。（区金融局、各有关开发区按职责分工卖力）

（八）不停流通投资通道。确立投融资双向展示和信息对接机制。支持和指导市场化机构优化项目孵化与筛选服务、债权融资服务、股权融资服务、信息增值服务等服务系统。对股权投资企业投资培育的区内新兴产业领域创业企业所提供的新业态、新手艺、新模式，激励各有关部门和国有企事业单元努力使用。指导股权投资企业优先投向具有完善弥补滨海新区及各开发区产业链要害环节作用的企业。（区金融局、区科技局、区发改委、区工信局、区国资委、各有关开发区按职责分工卖力）

（九）完善多元化行业治理和服务机制。充实施展天津市基金业协会行业治理作用，支持协会自律治理、行业调整、会员服务、责任追究等功效建设。努力协助入驻基金小镇的投资机构完成中国证券投资基金业协会私募基金治理人挂号及基金产物立案。努力施展天津滨海柜台生意市场的平台作用，激励天津滨海柜台生意市场开展有限合资企业财富份额出质挂号托管营业，支持入驻滨海基金小镇的投资机构通过天津滨海柜台生意市场的权益挂号托管和份额转让平台提升治理规范和份额财富流动性。（区金融局、区市场羁系局、各有关开发区按职责分工卖力）

（十）探索确立加倍厚实的退出机制。在滨海基金小镇探索股权转受让基金（S基金）市场创新生长。对于入驻滨海基金小镇的投资机构投资于滨海新区内的项目企业，优先列入滨海新区上市企业备选库，滨海新区各相关部门对列入备选库的企业给予营业创新、市场推广、人才服务、资金支持、行业审批等各方面的支持。（区金融局、区市场羁系局、区人社局、各有关开发区按职责分工卖力）

五、提高跨境投融资便利化水平

（十一）依托自贸试验区政策优势，不停提升资源项下便利化水平。深化外商投资股权投资企业（QFLP）营业创新，适度扩大投资局限，争取继续用好及格境内有限合资人QDLP营业试点资格，不停提升跨境双向投融资便利化水平。激励外商投资机构申请外资私募证券投资基金治理人（WOFE PFM）资格，引入国际着名资产治理机构集聚，进一步牢固提升海内领先职位。支持设立SPAC基金，外洋上市融资后返程并购境内项目。激励境外投资机构在滨海基金小镇设立PIPE基金，投资境内A股上市公司。行使FT账户政策优势，支持滨海基金小镇投资机构、VIE架构下的被投项目企业搭建FT全功效型跨境人民币资金池。（区金融局、区发改委、区市场羁系局、区商务和投资促进局、自贸办、自贸区创新生长局、各有关开发区按职责分工卖力）

六、优化规范市场生长环境

（十二）确立分级分类羁系和信息披露机制。探索确立私募投资风险监测预警平台，引入专业基金咨询、评级机构等，以市场化方式推动确立投资机构信用评价系统。完善基金托管制度，穿透识别现实控制人和最终受益人。指导商业银行、证券机构等托管机构增强账户行为羁系，确保客户资金平安。（区金融局、各有关开发区按职责分工卖力）

（十三）建设投资者宣传教育基地。不停增强滨海基金小镇专业教育宣传推介载体作用，厚实宣传教育前言、载体、形式，推动社会各界加倍理性客观熟悉基金的本质、作用与风险，努力营造优越的市场环境，不停增强创新生长的包容性。（区金融局、各有关开发区按职责分工卖力）

七、增强政策支持保障

（十四）增强资金支持。充实施展高质量生长专项资金作用，加大对滨海基金小镇产业群集和生长建设的支持力度。凭证入驻机构现真相形给予扶持，特殊项目可接纳“一企一策”的方式扶持。（区财政局、区生长改造委、各有关开发区按职责分工卖力）

（十五）增强人才支持。用晴天津市“海河英才”行动设计和滨海新区各项人才政策，支持人才创新创业。（区人社局、自贸区创新生长局、各关开发区按职责分工卖力）

（十六）确立事情保障机制。滨海基金小镇执行政府指导、市场化运作、行业配合缔造的模式。区政府相关部门与各开发区管委会确立滨海基金小镇团结事情小组，统筹向导基金小镇建设的协调推动事情。（各相关部门按职责分工卖力）

泉源：天津市滨海新区人民政府

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