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一纸文件，让“零工经济”再度进入民众视野。

日前，人社部、民政部等五部门宣布《关于增强零工市场建设完善求职招聘服务的意见》，明确提出要“强化零工市场信息服务，确立零工求职招聘信息服务制度，将零工信息纳入公共就业信息服务局限，强化就业创业培训服务”等要求。新闻一出，市场热议。

事实上，近年来打“零工”正变得越来越常见，根据官方宣布的数据，当前我国的零工从业者规模多达2亿人；《中国共享经济生长讲述（2021）》也显示，现在我国“平台上活跃着近70万自由职业者，在天下50多个都会上线天真就业岗位跨越300个”，他们在推动经济社会生长历程中施展出来的作用越来越显著。

正因云云，我们有需要读懂零工和零工经济到底是怎么一回事。

01、

所谓“零工”，主要用来指代那些短工、暂且工、天真用工等非尺度的就业形态。

零工的历史最早可以追溯至上世纪20年月的美国。彼时在经济大萧条的靠山下，美国接纳天真用工的方式来缓解失业压力。尔后随着经济全球化的推进，这种天真用工的方式陆续引入其他国家，而且逐渐发展为许多国家就业市场上极为主要的组成部门。典型如日本，在全体劳动者中，跨越1/3都是天真用工从业者。

我国的天真用工起步较晚，不外近些年随着数字手艺和平台经济的快速生长，叠加2020年以来新冠疫情的催化，使得我国零工市场和零工经济不停壮大，并成为了政策关注的焦点之一。

学界普遍以为，零工大要涵盖以下三类：

第一类是拥有稳固主业的零工从业者，这即是人们熟知的斜杠青年，他们拥有本职事情，打零工只是由于兴趣使然，或是为了施展自己在其他方面的专长，继而追求纷歧样的事情体验，并获得分外收入，好比兼职做自媒体或视频主播、开网店等等。

第二类是自动追求自我实现的零工从业者，部门人原本拥有全职事情，但他们却拥有加倍多样化的手艺，由于以为事情岗位无法充实行展自身才气而选择自动去职，转型成为完全自力的以零工为生的自由职业者，这种情形在外洋被称为“创意阶级的升华”，好比自力的商业照料、咨询照料等等。

第三类是没有稳固主业的零工从业者，一些劳动者并非想要甩掉主业，而是由于种种缘故原由无法获得稳固的全职事情，不得已去寻找那些暂且性且从业门槛较低的事情，且多为体力型劳动，如外卖配送、快递配送、网约车司机、家政服务、修建工人等等。

“U盘化就业”——顾名思义，劳动者的事情性子就像U盘一样“即插即用”，只不外前者属于高手艺类型的U盘化就业，后者则属于低手艺类型的U盘化就业，一个更看重自由，一个更关注生计。

在我国，零工市场由第三类从业者占有主导，即我国的零工市场主要是由低手艺的体力劳动者组成。参考浙江工商大学课题组的研究功效，我国零工从业群体具备以下特征：

其一，零工从业者大多受教育水平不高，缺乏过硬的知识和手艺，没有稳固的主业，得益于互联网数字手艺的快速生长，他们普遍可以在短时间内找到门槛较低的暂且性事情，并随时准备上岗，相对加倍天真，不外事情稳固性也相对较差。

其二，零工从业者事情强度较大，跨越一半的人天天事情时间在12小时以上，收入水平普遍不高，快要80%的人月收入在6000元以下，而且延续长时间的体力劳动给零工从业者的身心康健带来一定风险。

其三，零工从业者大多可以靠人为养活自己，不外由于“月光”或者“家里需要就给”，因而存款较少，导致抗风险能力较差，而且零工从业者普遍缺乏理财看法，部门人在需要资金时更倾向于使用现金贷类产物。

其四，零工从业者在社会保障方面相对弱势，部门平台企业因不明确的劳动关系而拒绝为零工群体提供充实的劳动保障，也经常不为零工从业者提供最低人为尺度、带薪休假及其他福利保障，零工从业者往往需要自行肩负事情中存在的各种风险。

以上即是“零工”的宿世今生，以及我国零工从业者的大要画像。

02、

零工经济的兴起，有着其内在的一定逻辑。

一则，我国产业结构和劳动力人口结构正在发生深刻转变。

近年来，随同着我国经济社会的不停提高，第三产业规模日益壮大，占GDP比重跨越50%，越来越多的劳动力都在流向第三产业，而互联网平台经济的快速生长又不停催生出种种新经济业态，如外卖、网约车等等，响应的是社会分工也在不停细腻化，这给不少劳动者提供了天真就业的时机。另外，我国人口增进速率逐渐放缓，老龄化水通常渐加深，适龄劳动力规模也在不停缩短，同时劳动力成本连续增添，企业用工成本压力也越来越大，由此在客观上增添了企业天真用工的需求。

二则，数字手艺和平台经济的快速生长，为零工经济提供了便利。

基于互联网和数字手艺的各种用工平台接连涌现，形成了加倍广漠的劳动力市场，而通过大数据、人工智能等算法手艺又可以打破时间和空间限制，增添了就业市场对于劳动用工信息宣布和获取的便利性，从而进一步降低供需双方的匹配成本和相同成本，而且数字基础设施的完善也为部门人的自力办公提供了条件，再加上近几年共享经济的风口之下，充实行使社会闲置资源和劳动力的理念愈发深入人心，这便为零工经济的快速发展提供了优越的土壤，小我私人只要有一技之长，就可以通过互联网平台来找到天真性的事情。

三则，零工形式越来越被供需双方所认可。

对于用工方而言，通过零工市场获取劳动力要比传统方式加倍利便快捷，而零工的天真性特征还可以在一定水平上节约用工方的各方面成本；而对于劳动者而言，打零工往往意味着更多的收入时机，除了能够在短时间内解决就业问题，还可以知足一部门人对于自主事情性和拓展更多收入泉源、实验更多职业生长可能性的诉求。一言以蔽之，劳动力市场供需双方对于天真就业的配合需要，得以让零工市场和零工经济不停生长。

值得一提的是，零工经济虽然看起来并不算“高峻上”，但在推动我国经济社会生长历程中，施展的作用越来越要害：

一方面，零工经济是稳固就业的主要抓手。由于在资金、手艺、劳动力素质等方面的进入门槛相对较低，且具有低成本优势，零工经济在吸纳就业和改善民生方面饰演着主要角色，这在新冠疫情发生以来显示得尤为显著。2020年年头，新冠疫情席卷而至，部门企业歇工停产，客观上给就业市场增添了不小的压力；而时至今日，在疫情防控常态化的靠山下，仍有不少都会和行业都市时不时地因疫情的反弹而承压。在此历程中，人们对于餐饮、购物、医疗等方面的消费需求逐渐向线上转移，继而增添了市场对于外卖、快递等岗位的需求，同时直播电商的大火，也吸引着不少人投身其中去实验做网络主播，这些都在客观上缔造了大量的就业时机，进而助力经济的恢复。因此，零工经济也被誉为就业的“蓄水池”。

另一方面，零工经济赋予了弱势群体更多的可能性。在现实生涯中，诸如下岗职工、贫困者、中暮年人等弱势群体，由于自身竞争力不足，在就业上往往存在着“透明的天花板”，很容易遭到用人单元的倾轧。不外在互联网零工经济的环境下，平台企业和消费者往往更看重产物或服务的获得，因此除了某些具有特殊要求的事情外，劳动者的性别、学历等在传统就业模式中被列为思量因素的条件完全可以被忽略掉，同时平台厚实开放的资源也为劳动者提供了更多的就业时机，某种意义上相当于是给弱势群体提供了相对公正的竞争环境，并赋予了他们更多的生长可能性，包罗增添收入、改善生涯等等。

正由于上述种种，零工经济越来越受到官方重视。2021年10月，人社部、国家发改委、民政部、财政部团结发文，部署实行提升就业服务质量工程，要求各级各部门要因地制宜支持建设一批规范化零工市场；而克日人社部、民政部等五部门宣布的文件，又再次强调了零工市场建设的主要性，并给出了详细事情偏向。

经济社会运行逻辑的演变叠加政策的支持，零工经济未来必将大有可为。

03、

需要指出的是，虽然零工市场和零工经济的生长如火如荼，但依然存在着一些不容忽视的问题。

就是许多零工从业者都为“不稳固”所困。

只管数字手艺与互联网平台扩大了劳动者就业的空间，也在很洪水平上提高了事情的匹配效率，但零工就业与事情需求亲热相关，一旦需求中止或者用人方营业萎缩，零工从业者就会晤临着失业无收入的境况，后续再寻找新事情时又存在着较大的不确定性。与此同时，许多零工从业者的手艺水平仍然不高，他们之以是选择打零工，很大缘故原由在于难以找到正规就业岗位，而在面临着种种新业态新职业不停涌现的时刻，相当一部门零工从业者并没有能够提升手艺、快速顺应新岗位的培训渠道，这也制约着他们未来职业生长空间的进一步打开，以及国民经济的康健可连续生长。

在此靠山下，《关于增强零工市场建设 完善求职招聘服务的意见》的问世可谓正当其时，针对上述痛点给出了详细的解决偏向，例如：

强化零工快速对接服务，确立零工“即时快招”服务模式，优化零工快速对接流程手续，设立零工信息快速宣布通道，组织流动招工大篷车、定向招聘等流动，促进供需匹配对接；

强化就业创业培训服务，健全培训项目和培训政策推介服务，提供相符市场需求、易学易用的培训信息，指导零工职员加入急需紧缺职业手艺培训和新职业手艺培训，组织有创业意愿的加入创业培训；

强化难题零工帮扶服务，确立零工职员分级服务机制，看待工时间长、低收入家庭、残疾等大龄和难题零工职员增强就业帮扶，对相符就业难题职员条件的，按划定开展个性化就业援助；

完善零工市场秩序维护，公然零工市场服务制度、服务热线和投诉举报方式，依法羁系职业中介机构，严肃袭击黑中介、宣布虚伪招聘信息等违法违规行为……

这些方案充实迎合了零工从业者当前面临的问题，也彰显出高层对于零工经济的重视，可以预见的是，零工从业者必将迎来更好的生长远景。

然而，上述种种并非零工从业者面临的唯一逆境。

一方面，由于零工从业者流动性较大，事情岗位经常更改，很难提供稳固的收入证实，小我私人信用信息缺乏，而且他们大多房、车等内陆资产不足，缺少有用的抵押物，因而在享受金融服务方面经常“碰钉子”；另一方面，同样是由于零工就业的天真性、短期性和非左券性，致使部门平台缺乏主观起劲性去给就业职员缴纳社保，而一些就业职员社会保障意识不足，经常希望“挣快钱”，却忽略了意外风险、医疗问题和养老需求等保障，而这些也限制着零工群体真正融入都会生涯，小我私人利益难以获得保证。

必须认可的是，零工经济在推动我国工业化、城镇化、现代化大生长中做出了主要孝顺，而2亿零工从业群体不仅是促消费扩内需与推动经济增进的中坚气力，照样实现配合富足战略目的的要害一环，他们的现实处境和各方面诉求，不能也不应被忽视。

因此，想要推动零工经济甚至国民经济的更高质量生长，我们需要做的事另有许多。